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曲靖:真抓实改求实效   建章立制促发展

发布时间:2014-10-29 9:17:26   来源:云南省东源建筑工程有限公司   点击:1097

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  曲靖市教育实践活动狠抓整改落实

  真抓实改求实效 建章立制促发展

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  没有横幅,没有席卡,没有虚套。在日前召开的全市煤炭产业转型升级座谈会上,领导脱稿发言,直奔主题,仅用了50分钟就结束了会议。“现在,会越开越少、越开越短、越来越有效率。”与会领导体会较深。这是曲靖市文山会海专项整治取得成效的一个缩影。

  曲靖市在整改落实、建章立制阶段从群众反映最强烈的具体问题改起,既贯彻问题导向,立行立改,狠抓落实,让群众看到变化、得到实惠、增强信心,又着眼长远,建章立制,实行标本兼治,确保活动取得长久功效,取信于民。

领导带头 以上促下

  坚持一把手带头、以上率下,一级抓一级、层层抓落实,是教育实践活动取得实效的重要方法和主要经验。在整改落实、建章立制环节,曲靖市各部门各单位继续坚持和运用好这一重要方法。

  “严格遵守和坚决执行党的政治纪律;加强理论武装,不断坚定理想信念;强化宗旨意识,切实增强为民情怀;扎实推进党风廉政建设,做到清正清廉清明;树牢正确政绩观,抓实发展第一要务;推进煤炭产业转型升级,从根本上提高安全生产保障能力;坚持问题导向,积极稳妥推进全面深化改革……”曲靖市委常委班子专题民主生活会召开后,市委及时把工作重心放在整改落实上,制定了11个方面33项整改措施,画好路线图、下达任务书、制定时间表、列出责任单,既带头示范,又统筹推进,确保整改落实、建章立制各项工作取得群众满意的实效。

  在市委常委会的带动下,各单位紧扣“四风”方面突出问题,及时制定班子整改方案和专项整改方案、制度建设计划。各地各单位“一把手”,认真落实第一责任人责任,亲自主持研究制定领导班子整改方案,结合实际提出个人整改措施,带头真整真改,树立标杆,形成了前后接续、上下联动、互促互进、整体推进的良好局面。

  市委教育实践活动办公室、市纪委先后派出督查组,重点对党政机关、执法部门、窗口单位的专项整治成效和作风转变情况进行了随机调研和明察暗访,并通过新闻媒体,向社会公开结果,督促各单位及时纠正问题,确保作风“痼疾”不反弹。全市开展明察暗访1913次,出动督查人员4609人,督查单位(部门)3116个,查处问题512个,处理591人。

聚焦热点 开门整改

  开门整改、群众参与是教育实践活动的活力所在。在整改落实、建章立制环节,曲靖市各部门、各单位聚焦热点,积极回应群众关切,确定重点整改事项216项,整改情况和领导干部个人“整改清单”公开和公示,接受群众监督。

  各地各单位突出各自实际和整改重点,抓住要害、对症下药、深入整改。富源县针对群众反映的城市管理混乱、城市建设滞后等问题,及时开展县城环境卫生集中综合整治,清理县城牛皮癣小广告382处,查处流动摊点463处,占道经营25处,强拆违章建筑300余平方米,查处乱停乱放车辆617辆,通过整治,县城“脏乱差”现象得到有效治理;罗平县针对领导干部“走读”问题,建立健全定期检查、明察暗访、情况通报、问责处理等制度规定,严格执行值班制度,严禁未请假、未报告擅自脱岗、离岗、不在岗的现象;宣威市针对城区进城务工子女上学难、大班额现象突出的问题,在师范学校原址新建一所全日制公办初级中学;会泽县从加强行政审批“两集中两到位”、规范政务服务管理入手,集中40家单位、228个事项进驻政务服务中心,采取“一个窗口受理、一站式办结、一条龙服务、一个窗口收费”的运行模式,重点解决服务不到位、行政审批繁杂等问题;麟麟区针对民政低保工作中群众反映强烈的“人情保、错保、漏保”等问题,着力进行整改,全区共清退不符合条件的城乡低保对象498户、1247人,为应保未保的困难家庭362户、615人办理了低保;曲靖开发区将企业存在的困难问题分类,建立“一企一档、一企一策”信息档案,成立8个产业项目包保责任组,对42个新建、续建产业项目实施责任包保。目前,各部门各单位已整改落实189项。

  市纪委监察局在全市组建了由乡(镇、街道)和涉及民生资金相关部门人员组成的民生资金监管和业务人员队伍,将包括发改、教育、畜牧、农垦等部门分配下达的民生资金数据资料统一录入监管平台,对民生资金的使用管理进行监控,严防截留、挪用、套取、贪污、私分民生资金的违纪违法行为发生。市农业局把解决农业企业融资难作为重点整改事项,优化服务,探索创新,在全省率先开展流转土地承包经营权抵押贷款,走出一条金融助农的新路子。

专项整治 常态长效

  抓整改,贵在“真”,重在“实”。曲靖市委进一步研究梳理了23项专项整治任务和21项制度建设计划,并分解落实到市级分管领导,明确了牵头部门和相关责任单位。

  目前,全市共查处 “吃拿卡要”、“庸懒散拖”等问题187件187人;查处落实惠民政策优亲厚友、以权谋私等问题22起27人;查纠城乡低保错保漏保5235人;查处征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉、安全生产、食品药品安全、环境保护、教育卫生等方面损害群众利益突出问题38件63人,约谈单位领导82人(次),有效遏制了不正之风滋生蔓延,专项整治重点任务取得了明显成效。

  在反对形式主义方面,学用脱节、作风不实、文山会海、弄虚作假、迎来送往等问题得到有效整治。全市精简会议25%、文件19.2%、考核评比项目35.8%,压缩领导干部出席活动和宣传报道、简化公务接待。全市在整治“形象工程”、“政绩工程”中查处弄虚作假5人。在反对官僚主义方面,脱离群众、高高在上、任人唯亲、好大喜功、吃拿卡要、与民争利等问题得到有效整治。取消和下放行政审批事项53.8%,减少各类领导小组、议事协调机构33.2%,查处损害群众利益问题38个、涉及63人,查处办事刁难群众2人。在反对享乐主义方面,精神颓废、不思进取、及时行乐、特权思想、计较待遇、追名逐利等问题得到有效整治。全市清理在企业兼职党政领导干部212名,清理 “吃空饷”人员342人,清理腾退办公用房31626平方米。在反对奢靡之风方面,挥霍浪费、骄奢淫逸、违规建设、大吃大喝、大操大办、节庆泛滥、超标接待、滥用公款的问题明显收敛。全市“三公经费”比上年减少14.6%,因公临时出国(境)团组同比减少3批13人(次)。

  通过“四风”问题重点整治,机关办事态度好了、程序少了、速度快了,工作纪律大为改观,公务消费少了,公车私用少了,奢侈浪费少了,勤俭节约多了,干部离特权远了,离群众近了,干实事多了,党风政风新风扑面。

  把权力关进制度的笼子里,把笼子扎紧扎牢,是教育实践活动的重要目标,以制度机制巩固作风建设成果,是实现政治坚强、反对“四风”、改进作风长效化的根本保障。

  在教育实践活动中,曲靖市各单位着眼长远,把制度建设作为解决“四风”突出问题的治本之策,扎实做好“废改立”工作。结合全省党内法规和规范性文件清理工作,对全市近十年来出台的涉及“四风”方面的有关制度规定进行了清理,梳理出需要“废、改、立”的制度规定共69项。其中:废止制度17项,修订完善制度14项,新制定制度38项。

  作风建设只有起点、没有终点,只有进行时、没有完成时。曲靖市各部门各单位紧紧抓住制度建设这个根本,把专项治理与建章立制有机结合起来,及时把专项治理的好做法好经验固化于制,用严格的制度措施划出作风建设“红线”、标出“雷区”,努力做到用制度管人管事,逐步形成了改进作风的长效机制,确保了教育实践活动取得实效。

(云南日报)